【48812】仔细研讨公民不随爸爸妈妈姓的理由

　　法制日报北京10月28日讯记者席锋宇十二届全国人大常委会第十一次会议今天下午分组审议了关于民法通则第九十九条第一款、婚姻法第二十二条的解说草案。大部分常委会组成人员拥护解说草案,一些委员对解说草案的内容提出修正主张。

　　尹中卿委员说,在法令体系建成后,应愈加注重立法解说作业。曾经拟定的一些法令限于其时条件或许比较准则,法令与法令规则也有不一致的当地。可是,不能过火依靠司法解说和行政法令自在裁决权。往后能够由全国人大常委会作出立法解说的,就尽量作立法解说,这样有助于在法令施行过程中、在行政法令过程中、在司法过程中较好地契合法令本意。党的十八届四中全会决议对立法作业提出要求,这次常委会依据最高人民法院的主张,对有关公民姓氏权力问题作出解说,很有必要也很重要。

　　陈喜庆委员供给了一组数据:湖南省人口和计划生育委员会一个查询显现,一起随父姓母姓的到达257345人,占被查询人数的6.29%。“现在的解说草案中包含不包含一起随父亲母亲姓的这种景象,组合成新的复姓或许说联合姓?假如不包含,可否在‘准则上应当随父姓或许母姓’后加一句话,即‘或许一起随父姓、母姓’。”陈喜庆说。

　　解说草案规则了三种特殊情况能够在爸爸妈妈姓之外选取姓氏。其中有一款是“有其他正当理由”。审议中,不少委员对此款提出疑虑。

　　刘振伟委员说,解说草案是未处理挑选姓氏判别规范不一致、自行裁量空间太大问题。但规则“有其他正当理由”,好像仍未处理判别规范不一致的问题,还需要由详细的管理部门自行裁量,主张对“其他正当理由”再作研讨。

　　李玲蔚委员说,姓氏的选取作为公民的民事权力,应当遭到法令保护,可是从中国传统文明和道德观念等视点来看,仍是要严厉约束,要表现其严肃性。这两天有人恶作剧说,现在的孩子能自己挑选姓氏,能够不随父姓、不随母姓。所以,“其他正当理由”这一条有时很难界定。媒体宣传报道时,要把握标准,防止误导大众。

　　作为少数民族,嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛委员说,藏族人大多没有姓氏,有些“姓氏”只代表宗族而不代表血缘关系。关于少数民族来讲,姓氏问题关系到本民族的文明和风俗,非常灵敏。主张对解说草案中“少数民族公民能够精确的经过本民族的文明传统和风俗习惯选取姓氏”作恰当修正,由于这个规则的条件是要求少数民族同胞选取姓氏,期望不愿意选取姓氏的少数民族同胞能够不选取姓氏。白志健委员也以为有些少数民族没有姓氏,主张修正为“少数民族公民遵照本民族的文明传统和风俗习惯”。